Essa mensagem aparece quando você tenta alterar o orçamento de uma campanha que não usa orçamento no nível da campanha. Na Meta existem dois modelos: CBO, em que o orçamento fica na campanha e é distribuído entre os conjuntos, e ABO, em que cada conjunto de anúncios tem o próprio orçamento. Em campanhas ABO a coluna Orçamento mostra a etiqueta ABO em vez de um valor, porque não há orçamento para editar ali. A solução é ir na aba Conjuntos de Anúncios, selecionar os conjuntos daquela campanha e alterar o orçamento neles. Isso é uma regra da própria Meta, não uma limitação do Ads Editor.